2、中华人民共和国社会保险法第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度省自治区直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年社会保险法实施前参保延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年社保指的是五险，也就是社会保险社会保险具有。

城镇企业职工基本养老保险(城镇企业职工基本养老保险关系转移接续)国有企业集体企业外商投资企业私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工必须参加基本养老保险 医疗保险 城镇职工基本医疗保险制度，是根据财政企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本。

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1保障对象 城镇职工基本养老保险是保障城镇就业群体，而城乡居民社会养老保险保障的是城镇或农村居民群体2实施强度 城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费基数。