7、从2009年起 根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点 新农保基金由个人缴费集体补助政府补贴构成法律依据中华人民共和国社会保险法 第四条 中华人民共和国境内。

山东开始交纳城乡居民养老保险，也就是赖始的新农保，按照国家是会精神，从二零零九年开始实施新农保试点，之后全国推广山东省实施方案从二零一一年开始收费的。

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1保障对象 城镇职工基本养老保险是保障城镇就业群体，而城乡居民社会养老保险保障的是城镇或农村居民群体2实施强度 城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费基数。