这项制度的建立打破城乡养老保险了城乡二元化界限，使得社会养老保险向着城乡一体化转变，朝着社会公平迈出城乡养老保险了重要一步在城乡养老保险我国社会保障事业快速发展转变时期，如何正确认识城乡居民社会养老保险制度安排，正确认知其在发展中存在的问题并着力从。

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2、中华人民共和国社会保险法第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度省自治区直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

1、新型农村社会养老保险简称新农保是以保障农村居民年老时新型农村社会养老保险的基本生活为目的新型农村社会养老保险，由政府组织实施的一项社会养老保险制度已年满60周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴新型农村社会养老保险费，可以按月领取基础养老金。