12、新型农村社会养老保险性质上属于农村养老保险，是以确保农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费集体补助相关补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老土地社会救助等其新型农村社会养老保险他社保相对应。根据国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见“国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险以下简称城乡居民养老保险制度以增强公平性适应流动性。

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